*** “La construcción del presupuesto disminuyendo recursos a las entidades federativas es un fracaso», subraya el gobernador de Coahuila, Miguel Riquelme.-
Para 2021, se prevé una reducción de alrededor de 107,900 mdp de gasto federalizado, las entidades que integran la Alianza Federalista perderán 43,000 mdp de aprobarse el proyecto de Hacienda.
Ciudad de México, 30 de septiembre 2020.- De acuerdo con estimaciones de las entidades que integran la Alianza Federalista, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el 2020, se podrían recortar 20,317.6 mdp del Ramo 28; del Ramo 33, 8,089.3 mdp, mientras que para carreteras y obras, los gobernadores señalan un recorte de 5,308 millones de pesos.
La bolsa de recursos que el gobierno federal entrega a estados y municipios tendrá una reducción de 107,900 millones de pesos para el próximo año, de aprobarse el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) propuesto por el gobierno federal a la Cámara de Diputados.
Para el 2021, el gasto federalizado representan un 5.5% menos de lo aprobado en 2020 y de acuerdo con datos de la Alianza Federalista, los estados que la integran absorberían el 40% del recorte, es decir alrededor de 43,000 mdp.
Los gobernadores de Coahuila, Chihuahua, Colima, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Nuevo León y Tamaulipas, que conforman esta Alianza, aseguran que esto tendría un impacto en servicios de salud y educativos, en mantenimiento de infraestructura carretera, entre otros, además alertan de que el PPEF2021 no se asignan recursos para fondos como el Programa de Fortalecimiento para la Seguridad (FORTASEG).
El gobernador de Coahuila, Miguel Ángel Riquelme Solís, sostiene que el gasto federalizado tendrá una disminución real en 2021 de 5.5 por ciento (108,521.4 mdp) reflejado en menores transferencias de los ramos 23, 28 y 33 a las entidades federativas y municipios. “La construcción del presupuesto disminuyendo recursos a las entidades federativas es un fracaso».
Mientas que los federalistas sostienen que el dinero es de “la Federación” y no solo del gobierno federal, por lo que argumentan que sus entidades son las más productivas y aportan gran parte de los recursos que la administración usa para sus apoyos sociales y obras prioritarias.
“Estos estados representamos gran parte de los impuestos de este país, estos estados estamos generando la riqueza de este país, los empleos, y los impuestos con los que el gobierno federal está llevando a cabo obras de infraestructura y programas sociales”, enfatizó el gobernador tamaulipeco Francisco Cabeza de Vaca, en la conferencia para presentar su propio Presupuesto de Egresos en la Ciudad de México.
De acuerdo con un análisis de México Evalúa, en el monto de gasto federalizado en el PPEF 2021, se recortarían 62,400 mdp al Ramo 28, que son recursos transferidos de manera proporcional a la participación económica de los estados y su recaudación; 30,200 mdp a los convenios de descentralización; 7,700 en aportaciones federales (Ramo 33); 1,100 al Ramo 25, sobre los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos y 6,600 al Ramo 23, en provisiones salariales y económicas, que ha sido frecuentemente criticado por la discrecionalidad y opacidad que permite en el manejo de los recursos públicos.
“El total de gasto federalizado que son los recursos que se transfieren a través de transferencias etiquetadas y no etiquetadas a estados y municipios, se redujo 5.5% en total, pero los rubros más afectados en términos porcentuales son los convenios de centralización, con 23.1%, y el Ramo 23, 41.8%”, detalló Lía Álvarez, de México Evalúa.
El recorte en los aliancistas
Los estados miembros de la Alianza estiman sus pérdidas en alrededor de 43,333 millones de pesos (sin contar a Aguascalientes, cuya información no se obtuvo). Del ramo 28, los nueve estados perderían 20,317.6 mdp, del ramo 33, 8,089.3, y de carreteras y obra pública (5,308 mdp).
Sobre la conservación de caminos rurales, a cargo de SCT, el gobernador Javier Corral comentó que mientras que solo dos entidades del país, Oaxaca y CDMX se llevan 3,505 mdp, la asignación para su estado que tiene un territorio de 249,000 km es de solo 53.6 mdp.
“Prácticamente solo dos entidades se llevan la asignación para 2021 en este rubro, todos los demás tienen asignaciones menores. Es un ejemplo de la inequidad y discrecionalidad con las que se distribuyen los recursos”, aseguró.
Entre las asignaciones para el Ramo 23 no incluidos en el PPEF 2020, están recursos para el Fondo Metropolitano, el Fondo Regional y el Fondo de Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad y los subsidios en materia de Seguridad Pública (FORTASEG), cuyo presupuesto se designa a los municipios.
“La Constitución mandata a los municipios hacerse cargo de la seguridad en su territorio y de los pocos programas que tienen los municipios para atender son el Fortaseg, lo desparecen, y el Fortamun, lo disminuyen considerablemente”, comentó el mandatario de Michoacán, Silvano Aureoles.
En los casos de Colima, Durango, Nuevo León y Tamaulipas, se contemplan los subsidios para las acciones de búsqueda de Personas Desaparecidas y No localizadas, que no fueron asignados en el PPEF 2021, pero que consideran se pueden recuperar porque derivan de una “bolsa nacional”.
Pacto fiscal a revisión
El ‘jaloneo’ por el presupuesto para el próximo año, se da un contexto en el que los estados de la Alianza, han pedido que se discuta el Pacto fiscal, con el que se reparte el gasto federalizado, el cual contempla fórmulas establecidas, así como los casos donde se pueden hacer convenios.
Lía Álvarez de México Evalúa señaló que estos estados reciben alrededor de 30% de aportaciones y participaciones, y son de los estados que se han preocupado por tener “haciendas públicas sólidas”, por lo que la reducción les “merma” significativamente sus recursos.
El impacto de las reducciones
Los recortes tendrán en mayor o menor medida un impacto en el gasto corriente de los estados, pero también en lo que se destina para educación, salud e infraestructura, en diferentes proporciones.
De acuerdo con el CIEP, Tamaulipas y Zacatecas son los que presentan menores decrementos con 2.8% y 3.4%, respectivamente, mientras que la Ciudad de México y Campeche son los que presentaron mayores reducciones con 17.7% y 10.8%, respectivamente.
En términos per cápita, los principales receptores de gasto federalizado real serán la Ciudad de México, Baja California Sur y Campeche; los que menos recibirán son Guanajuato, Estado de México y Jalisco. (Con información de Expansión Política)
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