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Aprueba Congreso de Coahuila proyecto de decreto para que el Ejército siga en las calles

Saltillo, Coah., 01 de noviembre 2022.- La Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, llevó a efecto el día de hoy la Décima Sesión del Segundo Periodo Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional, en la cual, previo a la aprobación del Proyecto de Decreto de la Cámara de Diputados que reforma el Artículo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reformaron, adicionaron y derogaron diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Guardia Nacional, intervinieron el Secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández; el Gobernador Miguel Ángel Riquelme Solís y externaron sus posicionamientos Diputadas y Diputados.

Primeramente, el Diputado Eduardo Olmos Castro, Presidente de la Junta de Gobierno del Congreso, dio la bienvenida a los invitados especiales.

Enseguida, tuvo una intervención inicial el Secretario de Gobernación, López Hernández.

El Diputado Rodolfo Gerardo Walss Aurioles y las Diputadas Claudia Elvira Rodríguez Márquez, Yolanda Elizondo Maltos, Mayra Lucila Valdés González, Lizbeth Ogazón Nava y María Guadalupe Oyervides Valdez,  manifestaron sus posicionamientos con respecto a esta  reforma al Artículo Quinto Transitorio del Decreto en materia de Guardia Nacional.

El Secretario de Gobernación tuvo una intervención final con relación a los posicionamientos externados por las y los legisladores.

En esta Sesión el Ingeniero Miguel Ángel Riquelme Solís, Gobernador del Estado,  pronunció un mensaje.

Luego de un breve receso para despedir a las autoridades,  al reanudarse la sesión, Diputadas y Diputados, plantearon las siguientes iniciativas:

1.- Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley del Sistema Estatal para la Garantía de los Derechos Humanos de Niños y Niñas del Estado, y de la Ley para la Familia de Coahuila de Zaragoza.

2.- Iniciativa con Proyecto de Decreto  mediante la cual se propone  modificar diversas disposiciones de la Ley de Hacienda para el Estado.

3.- Iniciativa con Proyecto de Decreto  mediante la cual se plantea adicionar una fracción XXVI al artículo 109 de la Ley de Desarrollo Cultural para el Estado.

4.- Iniciativa con Proyecto de Decreto con objeto de adicionar un artículo 188 bis al Código Penal de Coahuila de Zaragoza.

5.- Iniciativa con Proyecto de Decreto con el objeto de  modificar el Código Penal de Coahuila de Zaragoza.

Por otra parte, en esta Décima Sesión, las Diputadas y los Diputados aprobaron por mayoría de votos el siguiente dictamen:

  • Dictamen de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia, con proyecto de Decreto por el que la Sexagésima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza aprueba el Proyecto de Decreto de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión,  por el que se reforma el Artículo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, para quedar como sigue:

Quinto. Durante los nueve años siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública. Conforme a los términos planteados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, esa participación deberá ser:

I. Extraordinaria, de tal manera que se acredite la absoluta necesidad, que sea temporal y solicitada de forma expresa y justificada por la autoridad civil;

II. Regulada, para que cumpla con un estricto apego al orden jurídico previsto en esta Constitución, en las leyes que de ella emanen y los tratados internacionales que estén de acuerdo con la misma;

III. Fiscalizada, de manera que exista la constante revisión o supervisión del funcionamiento institucional a través de la rendición de cuentas, y

IV. Subordinada y complementaria, de forma tal que las labores de apoyo que la Fuerza Armada preste a las instituciones de seguridad pública solo puedan realizarse en su auxilio o complemento, y se encuentren fundadas y motivadas.

La Fuerza Armada permanente realizará las tareas de seguridad pública con su organización y medios, y deberá capacitarse en la doctrina policial civil establecida en el artículo 21 de esta Constitución.

Las acciones que lleve a cabo la Fuerza Armada permanente, en ningún caso tendrán por objeto sustituir a las autoridades civiles de otros órdenes de gobierno en el cumplimiento de sus competencias o eximir a dichas autoridades de sus responsabilidades.

El Ejecutivo Federal presentará al Congreso de la Unión un informe semestral sobre el uso de la facultad anterior, proporcionando los indicadores cuantificables y verificables que permitan evaluar los resultados obtenidos en el periodo reportado en materia de seguridad pública, y corroborar el respeto a los derechos humanos y a los de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.

Para el análisis y dictamen de los informes establecidos en el párrafo anterior, en un plazo no mayor a sesenta días, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, y hasta la conclusión del plazo señalado en el primer párrafo, se integrará una comisión bicameral, en los términos que acuerden los órganos de dirección política de las Cámaras del Congreso de la Unión.

La comisión se reunirá cada que la convoque su directiva; para la emisión del dictamen semestral convocará, si así lo requiere, a los titulares de las secretarías de Gobernación, de Seguridad y Protección Ciudadana, de Defensa Nacional y de Marina. El dictamen evaluará el cumplimiento de las condiciones establecidas en el primer párrafo del presente artículo para la participación de la Fuerza Armada permanente en labores de seguridad pública y deberá señalar aquellas entidades federativas donde deje de ser requerida la presencia permanente de las Fuerzas Armadas en esas labores. Asimismo, contendrá las recomendaciones que contribuyan al cumplimiento del plazo establecido en ese mismo párrafo.

La comisión bicameral remitirá a cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión los dictámenes semestrales, para su discusión y aprobación. Una vez aprobados se remitirán al Ejecutivo Federal, el que deberá informar de la atención que brindó a las recomendaciones emitidas.

La Cámara de Senadores, al analizar y aprobar los informes anuales que sobre las actividades de la Guardia Nacional le rinda el Ejecutivo Federal, evaluará la participación de la Fuerza Armada permanente en labores de seguridad pública, realizadas al amparo del presente artículo transitorio, a fin de garantizar que a la conclusión del plazo señalado en el párrafo primero del mismo la Fuerza Armada permanente concluya su participación en labores de seguridad pública, y la Guardia Nacional y las demás instituciones de seguridad pública asuman a plenitud las facultades establecidas en el artículo 21 de esta Constitución.

Las personas titulares del Poder Ejecutivo de las entidades federativas remitirán anualmente a las correspondientes legislaturas locales y al Consejo Nacional de Seguridad Pública la evaluación integral, en una perspectiva de seis años, contados a partir de la entrada en vigor de la reforma al presente artículo transitorio, del programa señalado un el Artículo Séptimo Transitorio. Los resultados de esas evaluaciones serán la base para los ajustes del referido programa y su calendario de ejecución, por los órganos correspondientes.

Se dispuso remitir el presente Decreto al Congreso de la Unión para efectos de lo consignado en el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

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